國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的

作者: 伊人影院科技集團 / 時間: 2019-05-23 02:32:38
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索 引 號:   000014349/2018-00096   主題分類:   城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理  
發文機關:   國務院   成文日期:   2018年06月27日  
標  題:   國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃通知  
發文字號:   國發〔2018〕22號   發布日期:   2018年07月03日  
主 題 詞:  
 


國務院關於印發打贏藍天保衛戰

三年行動計劃通知

國發〔2018〕22號


各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

現將《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

國務院               

2018年6月27日          

(此件公開發布)



打贏藍天保衛戰三年行動計劃


打贏藍天保衛戰,是黨的十九大作出的重大決策部署,事關滿足人民日益增長的美好生活需要,事關全麵建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。為加快改善環境空氣質量,打贏藍天保衛戰,製定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求,堅持新發展理念,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域(以下稱重點區域)為重點,持續開展大氣汙染防治行動,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,強化區域聯防聯控,狠抓秋冬季汙染治理,統籌兼顧、係統謀劃、精準施策,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

(二)目標指標。經過3年努力,大幅減少主要大氣汙染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重汙染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%,重度及以上汙染天數比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目標任務的省份,要保持和鞏固改善成果;尚未完成的,要確保全麵實現“十三五”約束性目標;北京市環境空氣質量改善目標應在“十三五”目標基礎上進一步提高。

(三)重點區域範圍。京津冀及周邊地區,包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市等;長三角地區,包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陝西省西安、銅川、寶雞、鹹陽、渭南市以及楊淩示範區等。

二、調整優化產業結構,推進產業綠色發展

(四)優化產業布局。各地完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製工作,明確禁止和限製發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高汙染和資源型行業準入條件,環境空氣質量未達標城市應製訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價,新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求。(生態環境部牽頭,發展改革委、工業和信息化部、自然資源部參與,地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)

加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區重汙染企業搬遷改造或關閉退出,推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重汙染企業搬遷工程;重點區域城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式,推動轉型升級。重點區域禁止新增化工園區,加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業,要明確時間表,逾期不退城的予以停產。(工業和信息化部、發展改革委、生態環境部等按職責負責)

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