中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發

作者: 伊人影院科技集團 / 時間: 2019-05-31 14:43:09
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原標題:中共重慶市委辦公廳重慶人民政府辦公廳印發《重慶市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案》

  近日,中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施方案》,主要內容如下:

  深化環境監測改革,提高環境監測數據質量,是黨中央、國務院關於深化生態文明體製改革的重要決策部署,是提高環境管理水平、切實改善環境質量的重要支撐。為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革試點工作的指導意見〉的通知》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見〉的通知》和《國務院辦公廳關於印發生態環境監測網絡建設方案的通知》等文件精神,不斷提高環境監測數據質量,實現環境監測數據全麵、準確、客觀、真實的目標,結合我市實際,製定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全麵貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關於深入推動長江經濟帶發展的重要戰略思想,認真貫徹落實黨中央、國務院關於深化生態文明體製改革的重要決策部署,按照習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個紮實”要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全麵”戰略布局,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以“共抓大保護、不搞大開發”為導向,深入落實生態優先、綠色發展戰略任務,立足我市生態環境保護需要,堅決打好汙染防治攻堅戰,比特幣中國現狀,堅持依法監測、科學監測、誠信監測,深化環境監測改革,構建責任體係,創新管理製度,強化監管能力,依法依規嚴肅查處弄虛作假行為,切實保障環境監測數據質量,提高環境監測數據公信力和權威性,為築牢長江上遊重要生態屏障和加快建成山清水秀美麗之地提供有力支撐。

  (二)基本原則

  ——明確責任,規範行為。明確區縣(含兩江新區、萬盛經開區,以下統稱區縣)黨委(黨工委)和政府(管委會)以及相關部門、排汙單位、環境監測機構及環境監測設備運維機構等各方責任,規範環境監測行為。

  ——健全製度,完善體係。完善環境監測質量管理製度,改革我市環境監測質量保障機製,強化部門聯動和社會監督,統一監測標準規範和信息發布,形成政策措施合力。

  ——綜合防範,嚴格懲處。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段,防範和懲處主觀方麵因利益驅動、不公平競爭導致的不當幹預、弄虛作假等行為,解決客觀方麵因硬件、技術不足導致的數據失真、不符實際等問題。

  (三)主要目標

  到2018年,初步建立環境監測數據質量保障責任體係和環境監測質量管理製度,開展環境監測數據弄虛作假行為專項檢查,各方責任基本落實,環境監測數據質量進一步提高。

  到2020年,全麵建立環境監測數據質量保障責任體係,健全環境監測質量管理製度,建立環境監測數據弄虛作假防範和懲治機製,確保環境監測機構和人員獨立公正開展工作,確保環境監測數據全麵、準確、客觀、真實。

  二、重點任務

  (一)落實環境監測數據質量責任

  1.黨委、政府及部門責任。市及各區縣黨委、政府建立健全防範和懲治環境監測數據弄虛作假的責任體係和工作機製,並對防範和懲治環境監測數據弄虛作假負領導責任。市質量技術監督部門依法對環境監測機構進行資質認定後,應當將取得資質的環境監測機構情況通報市環境保護部門。市及區縣環境保護、質量技術監督部門,對環境監測機構負監管責任,相關部門負責管理所屬環境監測機構的數據質量。

  2.環境監測機構責任。環境監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯製度,采樣人員對樣品代表性、采樣原始記錄的客觀真實性終身負責;分析人員對分析方法、分析儀器的選用,分析過程的規範和可追溯性、分析結果計算的準確性及分析原始記錄的客觀完整性終身負責;審核與授權簽字人分別對原始監測報告內容準確性、信息完整性,以及數據與原始記錄的一致性終身負責。

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