環境保護效果持續顯現 生態文明建設日益加強 ——新中國成立70周年經濟社會發展成就係列報告之五

作者: 伊人影院科技集團 / 時間: 2019-07-20 15:52:30
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  新中國成立特別是改革開放以來,全社會對環境保護生態文明建設的認識不斷深化,環境保護事業有序發展,染治理成效不斷顯現;生態文明理念逐步確立,生態環境狀況持續好轉,生態文明建設紮實推進。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視生態文明建設,把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容,形成了習近平生態文明思想,環境保護和生態文明建設進入了新的曆史發展時期。  

  一、環境保護意識不斷強化,生態文明理念開始確立  

  70年來,隨著經濟發展和工業化的加速推進,我國的環境問題逐漸累積顯現,黨和政府對此高度重視,及時確立了環境保護的基本國策,建立並不斷完善生態環境保護政策製度體係,環境保護意識不斷增強,環境法製建設不斷完善,走出了一條生態文明建設的中國特色道路。  

  (一)上世紀70年代後,環境保護理念初步形成  

  我國環境保護事業從建國後開始孕育,上世紀70年代正式拉開帷幕。1973年,國務院召開第一次全國環境保護會議,審議通過了《關於保護和改善環境的若幹規定》,將環境保護工作納入各級政府的職能範圍,成為我國環境保護事業的第一個裏程碑。1978年,全國人大五屆一次會議通過了《中華人民共和國憲法》,首次將“國家保護環境和自然資源,防治染和其他公害”寫入憲法,為我國環境法製建設和環境保護事業的發展奠定了基礎。  

  (二)改革開放到世紀之交,環境保護政策和製度不斷完善  

  從上世紀70年代末到本世紀初,隨著工業生產和城市發展規模擴大,我國生態環境日益嚴峻,社會各界對環境問題愈發重視,國家及時製定出台了一係列環境保護政策和製度,環境保護事業步入有序發展時期。“六五”期間,環境保護首次被納入國民經濟和社會發展計劃。1983年召開的第二次全國環境保護會議,正式把環境保護確定為我國的一項基本國策。“七五”期間,我國發布首個五年環境規劃——《“七五”時期國家環境保護計劃》,從此環境保護成為國民經濟與發展計劃的重要組成部分。“八五”期間,我國提出了《環境與發展十大對策》,明確指出走可持續發展道路是中國的必然選擇。“九五”期間,國務院相繼發布了《關於環境保護若幹問題的決定》《汙染物排放總量控製計劃》《跨世紀綠色工程規劃》,我國環境保護事業進入快速發展時期。“十五”期間,黨中央提出樹立科學發展觀,構建和諧社會的重大戰略思想,頒布了一係列環境保護方麵的法律法規和規範性文件。2002年第一部循環經濟立法《中華人民共和國清潔生產促進法》製定出台,標誌著我國汙染治理模式由末端治理開始向全過程控製轉變。“十一五”期間,為深入貫徹落實科學發展觀,國家提出要建設資源節約型、環境友好型社會,大力發展循環經濟,加大自然生態和環境保護力度,強化資源管理,建立了節能降耗、汙染減排的統計監測及考核體係和相關製度。  

  (三)新世紀以來,生態文明理念日益深入人心  

  “十二五”期間,環境保護事業得到前所未有的重視,特別是黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央,以高度的理論自覺和實踐自覺,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中。習近平總書記著眼於世界文明形態的演進、中華民族的永續發展、黨的宗旨責任、人民群眾的民生福祉以及構建人類命運共同體的宏大視野,圍繞生態文明建設提出了一係列新理論、新戰略,推動形成了新時代中國特色生態文明思想。習近平生態文明思想科學概括了生態文明的主要內涵,體現了人與自然和諧共生的科學自然觀、堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀、良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草係統治理的整體係統觀、用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境的嚴密法治觀和世界攜手共謀全球生態文明的共贏全球觀,構成了習近平生態文明思想的理論內核,是新時代推進我國生態文明建設的根本遵循。  

  習近平生態文明思想的學習、宣傳和貫徹有力推動了我國生態文明事業發展實現曆史性、轉折性、全局性變化,汙染治理力度之大、製度出台頻度之密、監管執法尺度之嚴、環境質量改善速度之快前所未有。《關於加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體製改革總體方案》相繼出台,40多項涉及生態文明建設的改革方案製定落實,《大氣汙染防治行動計劃》《水汙染防治行動計劃》和《土壤汙染防治行動計劃》(以下分別簡稱“大氣十條”“水十條”“土十條”)頒布實施,《中華人民共和國環境保護法》修訂施行,開啟了生態文明建設新篇章。  

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