“檢察藍”護衛“生態綠” ——酒泉紮實開展環保檢察工作

作者: 伊人影院科技集團 / 時間: 2019-06-08 01:56:11
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  去年以來,我市檢察機關聚焦市委生態酒泉發展戰略,結合省人民檢察院部署的“加強法律監督、促進綠色發展”專項行動,將生態檢察工作擺在突出位置謀劃推進,充分發揮刑事檢察、行政檢察和公益訴訟等職能,不斷提高檢察質量和效率,在辦案中體現了檢察機關服務綠色發展的政治擔當和使命擔當。市人民檢察院辦理的1起案件被最高人民檢察院評為“優秀立案監督案例”,辦理的兩起環境資源類案件被省人民檢察院評為“全省十佳監督案例”,辦理的兩起環境資源類案件被省人民檢察院確定為“全省公益訴訟典型案例”。

  強基固本,在高位謀劃中搶占生態環保製高點。市人民檢察院黨組認真學習領會省人民檢察院關於“加強法律監督、促進綠色發展”專項行動的決策部署,立足我市市情研究貫徹落實措施,將生態檢察作為一項具有地域特色的亮點工作,作為一項落實政治擔當和檢察自信的重大工程來謀劃和推進。同時,確定專項行動為“一把手”工程,以硬招、實招落實相關部門責任,確保責任落實到位、組織保障有力。環境資源類案件集中管轄後,市人民檢察院在充分調研的基礎上,及時指導肅州區人民檢察院成立環境資源刑事檢察部和環境資源公益訴訟部,集中優勢、專業的辦案力量,歸口辦理全市涉環境資源類案件,穩步推動生態環保檢察。

  協作聯動,在優勢互補中形成生態環保一盤棋。市人民檢察院積極構建生態檢察辦案機製,建立健全了檢察機關與公安機關、行政執法單位打擊破壞環境資源的聯席會議製度,實現環境司法執法協作聯動。肅州區人民檢察院與市生態環境局肅州分局製定了《關於加強協作配合深化環境保護行政執法檢察監督與公益訴訟工作的意見》,敦煌市人民檢察院與敦煌市政府法製辦製定了《關於建立行政檢察監督與行政執法工作協作機製的意見》,為生態環保檢察打下了製度基礎;市人民檢察院做實提前介入偵查,不斷加強對下指導,兩級檢察院牢固樹立一盤棋思想,以辦案作為專項監督的立足點,建立重大、複雜案件提前介入、引導偵查機製,及時督促偵查機關采取補查措施,保證案件得到依法及時處理。同時,強化內部協作,兩級檢察院通過橫向一體化,協調推進公益訴訟、綠色發展等專項行動,加強部門間協作配合,進行移送線索、調查取證,實現信息互通、配合高效。去年以來,市人民檢察院辦理環境資源領域刑事附帶民事公益訴訟案件11件,法院已審結8件,檢察機關的訴訟請求全部得到支持。通過案件線索共享、案件事實證據共用,實現了違法犯罪線索的雙向移交和快速查辦。 

  精準聚焦,在重拳出擊中打贏生態環保攻堅戰。市人民檢察院加大線索排查力度,結合省人民檢察院部署開展的祁連山保護和“攜手清‘四亂’、保護母親河”等專項行動,通過調研走訪等多種形式主動發現線索。去年以來,市人民檢察院在公益訴訟工作中摸排涉及生態環境資源保護領域線索201條,立案170件。在“攜手清‘四亂’、保護母親河”專項行動中,發出訴前檢察建議154條,清理汙染水域麵積121畝,清理汙染和非法占用河道29公裏,整改拆除違法建築280平方米;加大刑事打擊力度,重點打擊酒泉地域高發的非法占用農用地、非法采礦、盜伐林木等犯罪,同時聯合有關部門深挖細查,形成強大震懾。去年以來,市人民檢察院審查批準逮捕環資類犯罪4件5人,提起公訴32件44人,法院作出有罪判決23件28人;積極參與社會治理,針對辦案中發現的生態環境資源行政監管漏洞,及時向有關行政機關發送檢察建議,促進有關部門完善製度,堵塞管理漏洞。針對肅北水電站生態水下泄流量問題,市人民檢察院在監督肅北縣水務部門投資38萬元建立“智慧水務”數據監控平台的基礎上,繼續跟進監督,對發現的個別水電站超水位蓄水、影響下遊生態安全的問題,及時將涉及刑事犯罪的案件線索予以移送處理;拓寬監督視野,堅持把刑事檢察和公益訴訟有機結合,建立偵監部門與民事行政部門信息共享和案件線索移送機製,及時移交辦案中發現的案件線索,拓寬監督視野,產生共振效應。

  突出實效,在懲護並舉中挖掘生態修複活力源。我市兩級檢察院堅持恢複性司法理念和寬嚴相濟刑事政策,立足生態環保司法實踐,積極探索開展“補植複綠”生態修複工作,在嚴肅查處破壞環境資源犯罪的基礎上,努力使受損生態環境得到及時有效修複和補償,取得懲罰犯罪與生態保護雙贏的效果。去年以來,通過辦案追回非法獵殺珍貴野生動物賠償款38萬元,監督補種林木近3萬株,追回環境損害賠償金367萬元,恢複被非法占用的耕地180畝,恢複林地麵積60餘畝,有力維護了生態環境。

  (酒泉市人民檢察院供稿)

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