全國人大代表、中科院院長白春禮建議製定《生

作者: 伊人影院科技集團 / 時間: 2019-05-27 14:39:58
瀏覽次數 80

全國人大代表、中科院院長白春禮建議製定《生

全國人大代表、中科院院長白春禮  資料圖
今年全國兩會期間,全國人大代表、中科院院長白春禮提交了關於加快生物技術領域立法的建議。白春禮認為,生物技術涉及生物安全及社會倫理等一係列問題,需要通過建立新的製度和機製來加以規範和解決。他建議製定《生物技術安全法》,確定生物技術安全法的立法目標和指導原則,逐漸構建我國生物技術安全的法律法規體係。
白春禮介紹,生物技術快速發展帶來了安全風險、倫理挑戰、遺傳資源安全等問題。比如,基因治療技術、輔助生殖技術、克隆技術、器官移植技術等典型的現代生物技術可能操縱基因、精子或卵子、受精卵、胚胎以至人腦和人的行為,對傳統生命倫理觀提出了前所未有的挑戰。生物技術應用可能會帶來生命隨機選擇、代際混亂、器官商業化、基因歧視等問題,在倫理上帶來人類自然選擇的顛覆以及人類屬性的混亂。
如何既促進生物技術及其產業的發展,又規製其發展帶來的風險,是科學治理和社會治理共同麵對的問題。
白春禮認為,當前,我國生物技術立法在法學理論上缺乏對頂層設計和立法原則的研究,在具體立法上存在立法層次較低、規製剛性不足、立法明顯滯後等問題。
考慮到生物技術及其產業發展的需要和立法的可能性,他提出如下建議:
(一)製定《生物技術安全法》,確定生物技術安全法的立法目標和指導原則,逐漸構建我國生物技術安全的法律法規體係。確保國家安全、國家利益和社會公共利益,是生物技術研發運用及其產業發展的製度底線,對生物技術進行剛性規製,僅靠部門規章是不足的,必須通過全國人大製定法律或國務院製定行政法規才能有效地規範生物技術活動、防範各類生物技術風險。法律主要內容包括:安全標準製度、安全評價製度、安全等級和標誌製度、許可證製度等。在《生物技術安全法》的基礎上,各管理部門可以製訂實施細則或辦法,落實生物技術安全法的有關規定。
(二)完善相關法規,為科技倫理審查監管提供必要的依據和保障。首先,在相關科技法律如《科學技術進步法》,《科學普及法》、《科技成果轉化法》中明確倫理委員會的地位及其權力和責任,明確科學研究和技術開發、應用中應遵循的基本倫理準則。其次,由相關主管部門牽頭、針對研發、教育、醫療、農業等領域科研、實驗等相關活動中的倫理規範製定相關條例和準則,明確個人和單位的違規責任和行之有效的處罰措施;再次,小比特幣是什麽東西,盡快研究和製定在生命科技、生物醫藥、食品安全、人工智能等新興科技領域的專項法規,使遏製違規行為有法可依。最後,應考量引入刑罰機製,作為懲處違規踐踏科技倫理底線行為的必要手段。改變目前無法可依、有法不依、執法不嚴、違法難究的現狀。
(三)進一步完善知識產權授權製度,為生物技術成果提供更充分的產權保護。鑒於我國在某些領域已成為領跑者的現實,我國應進一步加強知識產權保護意識,擴大專利的保護範圍,拓展專利保護客體邊界。將人胚胎幹細胞、試驗性動物等重要的生物技術成果,納入專利權客體的範圍或者設置專門的民事權利製度,在其研究方法不違反倫理準則的情況下,給予知識產權或民事權利保護。進一步健全完善藥品試驗數據保護製度以及藥品專利鏈接製度,為生物藥品技術提供更完善的產權保護體係。
(四)盡快製定《遺傳資源保護和利用法》。通過立法,進一步完善遺傳資源收藏和保存製度,加強對遺傳資源的管理和利用;明確種質庫、基因庫、保藏中心等不同保存機構的定位、經費和運行機製;確立行政許可和審批的主管機關和監管程序,防止遺傳資源的盜用和無序利用;明確遺傳資源權利的歸屬,保護遺傳資源提供者的知情權和利益分享權等。

聲明:本網所有文章(包括圖片和音視頻資料)係出於傳遞更多信息之目的,且明確注明來源和作者,不希望被轉載的媒體或個人可與伊人影院聯係,伊人影院將立即進行刪除處理。所有文章僅代表作者觀點,不代表本站立場。